西藏自治区建设六百二十八个边境小康村——乡村振兴谱新篇

全面启动边境小康村建设，西藏自治区山南市隆子县玉麦乡居民合影留念。

本报记者 邓建胜摄

“柏油路通到家门口，家家户户都能宽带上网，村里现在一点不比县城差。”在西藏自治区错那县麻麻小康示范村，村民边巴战堆安顿好6位来自成都的自驾游游客，才得空跟记者聊上几句，“原来村里留不住年轻人，现在一年四季都有游客来，这几天客人多，我家客栈都住不下了。”

乡村振兴的前提是脱贫。为从根本上改善边境地区生产生活条件，让边境地区群众安心扎根雪域边陲，西藏自治区实施主题为“神圣国土守护者、幸福家园建设者”的乡村振兴工程，计划到2020年，将全区628个边境村基本建成设施完善、产业兴旺、生态良好、宜居宜业的富裕文明小康村。

改善生产生活条件，家门口就能致富

从错那县城到麻麻村，公路里程41公里，海拔急剧下降1600多米，林密谷深。这里不似想象中的穷乡僻壤，却有世外桃源的感觉：宽阔的柏油路旁，明亮的太阳能路灯下，村民和游客三三两两悠闲散步；村寨中心的文化广场上，老老少少正随音乐跳着欢快的舞蹈；富有门巴族特色的民居，透出温暖的灯光……

“一楼是客厅，二楼给游客住。每个房间都有水冲厕所，有24小时热水，上网还有免费WiFi。”59岁的边巴战堆也是村里的护林员，以前家里的主要收入来自公益岗位津贴，“现在是旅游旺季，客栈生意忙得很。”

1981年，边巴战堆从隔壁的觉拉乡来到麻麻村，100多公里的山路，他走了整整3天。“这里海拔低，树多竹林多，当时成立了竹器编织生产队，我为了挣工分来到这里。很长一段时间，除了几间吊脚楼，山沟里啥都没有。”

2014年，错那县将麻麻村列为“生态文明小康示范点”，破旧的村寨开始热闹起来。2015年7月，边巴战堆同其他十几户村民搬入统一规划建设的新村，住进人畜分离的三层楼房，家家通了自来水和电。在政府的扶持下，他把自家楼房的二层改造成了家庭旅馆。

“30多年前刚搬来的时候，没水没电，日子过得紧巴巴，大家总想着怎么搬到县城去。如今生活条件和城里没啥区别，道路通了，住房好了，补贴多了，守在家门口就能致富，越来越多的年轻人回村搞旅游。”边巴战堆说。原来人迹罕至的麻麻村，如今已开办家庭旅馆51家、餐馆7家、茶馆5家、商店5家、民族特产经销点7家，全村年旅游收入近百万元。

据介绍，西藏自治区边境地区小康村建设聚焦“水电路网、教科文卫”等基础设施和公共服务的提升，边境地区道路通达率和生产生活条件得到较快改善。截至目前，已开工建设边境小康村131个，共新建改建群众住宅40.13万平方米，建设村内道路316公里。

找准支撑产业，资源优势助力产业脱贫

乡村振兴，产业兴旺是关键。在推进边境小康村建设中，西藏自治区坚持以农牧业供给侧结构性改革为主线，着力推进高原特色现代农牧业建设，因地制宜推动边境特色产业错位发展。

帕里牦牛是亚东久负盛名的优质农产品，也是国家级优质遗传资源保护品种，但过去饲养规模很小，出栏率不高。近年来，依托“公司+合作社+牧民”模式，亚东县成立公司，打造集原种保护、扩繁、规模养殖、加工销售于一体的牦牛产业链。“牦牛产业的发展，转变了传统养殖方式，也为牧民开辟了新的致富门路，先后带动4450人增收，人均年增收1200多元。”帕里镇党委书记扎西说。

“无论是脱贫还是全面建成小康社会，都必须找到适合本地发展的产业支撑。”亚东县委常务副书记王庆滨告诉记者，亚东县2017年成功脱贫摘帽，成为西藏自治区唯一实现整体脱贫的边境县，贫困发生率从2015年的18%下降到目前的1.18%。

札达县底雅乡什布奇村，穿村而过的清澈小溪旁，不少靠着农果业富起来的村民正忙着建新楼房。“明年这个时候，我就能在新家招待你们了。”47岁的西绕江措告诉记者，他一家四口去年现金收入将近10万元，这其中，有政府给的2万多元草场补助，1万多元生态补偿公益岗位补贴，大头则是卖牦牛和苹果的收入，“能盖新楼房，全靠党和政府的好政策。”

由于交通不畅，过去米林县南伊珞巴民族乡的珞巴族群众习惯于刀耕火种。近年来，附近的南伊沟全面封山育林，原来靠伐木卖钱的林场，变身闻名远近的原始森林景区，全乡3个村的群众吃上了“生态饭”，去年每户旅游收入约3万元。

产业兴，边民富。截至今年6月底，西藏自治区边境地区发展种植产业2.15万亩，养殖牲畜3.65万头（只），开工建设农畜产品加工店427个，民族手工业加工点42个，边境地区的资源优势，正加速成为各族群众脱贫致富的产业优势。

激发内生动力，靠双手创造美好生活

盛夏，记者来到岗巴县吉汝村，这个隐藏在喜马拉雅山脉中段的村落以放牧为主业，近年来通过发展大棚蔬菜，家家都住上了宽敞明亮的藏式楼房。每周一上午，是村民们与边防官兵一起升国旗的固定时间，已经坚持了几十年。“在边境升国旗，代表这是咱们中国的地方，谁也侵犯不了。”54岁的老党员达增说。

察隅县下察隅镇沙玛村紧邻边境线。河滩坡地上的葡萄大棚里，10多名村民正跟从浙江请来的师傅学习葡萄嫁接技术。沙玛村村委主任扎西朗宗告诉记者：“以前穷，村干部说话没人听。近些年，党和政府惠民政策越来越多，大家得到实实在在的好处，村里工作越做越顺，村民们无论大事小事都愿意找村干部商量，盼望在村干部带领下尽快发家致富。”

沿着边境线前行，一座座边境村都散发出蓬勃的活力——中尼边境的吉隆县吉隆镇曾在2015年“4·25”地震中损失惨重，短短3年间，这里已成为繁忙的中尼边贸口岸，每天上千辆载满货物的卡车在此通关；与尼泊尔一河之隔的萨勒村，家家户户都住进带漂亮院子的三层小楼，屋顶飘扬的五星红旗，在大山深处格外醒目。“党中央非常关心我们边境群众的生活，但我们不能躺在帮扶政策上睡大觉，勤劳致富、先富帮后富，只有靠自己的双手才能创造更好的生活。”村民德吉说。

作为西藏自治区乡村振兴工程的“先行军”，边境小康村建设计划将于2020年基本完成，像格桑花一样扎根祖国边陲的西藏各族边民，正与全国人民一道奔向全面小康。

《 人民日报 》（ 2018年10月13日 07 版）