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来源：玉屏侗族自治县融媒体中心

屏山公园建设始末

李培志

　　屏山公园是玉屏“11766工程”城市重点建设项目之一，也是集观光、休闲、娱乐、健身为一体的民生工程。建成后的屏山公园充分融入了玉屏侗族文化元素，把箫笛产品直观形象地展示在世人面前，不仅获得玉屏人民的高度评价，主体雕塑还给过往旅客留下深刻印象，而它的建设却是当时无专项资金情况下实施的。我从2008年12月调县政协机关工作至今。在修建时，我时刻关注建设进展情况，对它的建设过程十分了解。

规划设计：广纳建言完善布局

　　以前，曾有人提出在东门坡、南门坡建设森林公园的设想，但又由于此处与湖南交界，耗资十分巨大难以付诸实施。进入新世纪后，玉屏人民群众很想有一个属于自己的城市森林公园解决休闲需求。但是，由于种种条件不成熟，归根结底还是没有建设资金。2010年前后，玉屏城市建设落后状况与周边县市形成鲜明反差。　　

　　2011年10月，中共玉屏侗族自治县第十二次代表大会召开，大会作了《以思想的大解放、作风的大转变、能力的大提升，推动玉屏经济社会发展的大跨越》主题报告，提出的“大解放、大转变、大提升、大跨越”特别震撼人心。　　

　　2012年5月，玉屏城市建设管理“11766工程”誓师大会在玉屏民族中学阶梯教室召开，组织动员、铿锵表态、立军令状……，四大班子全部进入决战状态。时任县政协主席姚敦发主动领命屏山公园（此前初称“砚山公园”）协调建设任务，并任指挥长，时任县政协副主席罗友元、高敏任副指挥长，从此拉开了屏山公园建设大幕。　　

　　据史料记载，现屏山公园主体雕塑处就叫玉屏山，“流水如玉，青山似屏”诗一般意境凝聚了玉屏的地域精髓，河畔的玉屏山便成了玉屏人心中“文化圣地”，也是一种精神图腾。如此青山绿水，可谓人杰地灵。人杰升华地灵的文化内涵，地灵又孕育人杰优秀传统。　　

　　由于近年县城的扩容，屏山公园的地理位置的重要性不言而喻：南部为主城并有㵲阳河穿城而过，北为国家大动脉沪昆高速，东为红花新城区，西为茅坪新区，绿树成荫的玉屏山自然是建设公园的首选之地。　　

　　姚敦发设想，将玉屏山建设成为一座森林公园，无疑是给它披上一件华丽的外衣，在主峰上建设一座以箫笛形状的主体雕塑，不仅定格了玉屏最珍贵的文化物产，更体现了玉屏昂扬向上的精神状态，增强自豪感，直指穹宇的箫笛更让外人产生探究侗族瑰宝的遐想。　　

　　公园怎么建，姚敦发并没底，最大的困难是无资金。任务确定后，2012年6月，姚敦发数次带领罗友元、高敏、吴继滔等现场踏勘办公，商议什么位置该有什么设施？要达到什么标准等，县住建局根据地形地貌及商议要求，几天后拿出了初步设计方案。　　

　　2012年6月21日，姚敦发在玉屏宾馆三楼会议室，主持召开了有部分人大代表、政协委员、文化代表、离退休老干部、社区代表、涉地村支两委及村民代表、非公经济人士代表、相关职能部门60余人参加的公园总体规划建设征求意见座谈会，就公园的大门、雕塑、观景亭、步道、护栏、公厕、公园文化、命名等进行广泛征求意见并讨论。　　

　　在讨论会上，与会代表发言异常踊跃，就需要修改哪些内容、哪些地方需要增加鼓楼、景观亭的布局，山水映衬，步道协调等各自发表意见建议。在这次会上，主体雕塑的文化元素方案与公园命名成为热点，姚本渊在会上讲述了玉屏山的来历故事，建议坚决不能叫“砚山公园”，可采用地域名命名。后经讨论，“砚山公园”改为“屏山公园”得到与会人员的一致认可。此后，沿用“屏山公园”称谓。　　

　　根据社会各界的意见建议，县住建局再次对初步方案进行了修改补充。重大的调整是：把原定平溪镇红花村克玛垱处的公园大门建于风雨桥旁㵲阳河畔与玉屏县城相对应，靠近沪昆高速公路旁增建两座鼓楼，新增两座景观亭，山腰横修两条步道保障各处互联互通。

BT模式：破解资金筹措难题

　　由于没有专项资金，玉屏采取“加杠杆”BT模式破解资金筹措难题：即由中标单位先全额垫资，之后由政府分期付款的一种模式。　　

　　公园总体规划修改确定后，2012年7月3日，姚敦发召集相关成员单位负责人召开会议，确定：以我方设计标准方案，邀请几家有资质、经济实力雄厚的企业采取项目打捆发包方式参与竞标。最终，铜仁市城乡建设市政工程有限公司竞得公园鼓楼、景观亭、步道、公厕等建设权。　　

　　2012年7月28日，姚敦发主持召开屏山公园征地协调会，被占地的村民说，他们完全支持政府建设公园，但建成公园后一草一木需要保护不能再砍伐，特请求政府将公园内所有土地全部征用。考虑到群众的切身利益与公园的统一合理建设使用，决定全部征用公园建设用地，征地工作由平溪镇人民政府负责。　　

　　经过前期勘测、细致丈量，做通群众思想工作，并与群众达成协议：公园内土地林木全部征用，采取按三年为期限以30%、40%、30%付清征地款，同时对公园内的成林杉树也给予一定补偿，并由平溪镇人民政府与农户签定协议，从而保障了施工正常进行。　　

　　至2012年8月底，公园的前期准备基本就绪，步道的杂草已按建设需要全部割除。与此同时，县供电、住建、交通、水务等部门全力配合做好电力设施保障、电线线路布局，修改规划设计、修通入园公路、上水管泵房及蓄水池建设。9月，铜仁市城乡建设市政工程有限公司正式进入施工状态。由于采取边设计、边协调、边招标、边征地等齐头并进方式进行，仅3个月时间就完成了协调工作，此速度实属少有。　　

　　此后，铜仁市城乡建设市政工程有限公司严格按照协议，在选材、施工质量、技术标准严格把关，经过半年多的紧张施工，于2013年5月就完成了最初标的建设内容。在此期间，一拨又一拨的市民进入公园参观、游玩、拍照等。　　

　　2013年5月17日，姚敦发主持召开屏山公园建设推进会，提出整个工程要在当年11底全部完工，并部署公园内的亮化工作、文化墙材质的选取，确定文化墙内容及颜色、决定对不合格材质进行更换，保证公园的材料符合标准。会议议定，根据市民的要求，为增强公园的人性化布局，再建两座蘑菇亭，增加数条长座位、摆放一些垃圾桶等附属设施。　　

　　鼓楼和风雨桥是侗族的地域标志。玉屏是侗族自治县，因而这两种标志不可缺少。由于我县没有建楼经验，而鼓楼需突出侗族文化，就采取邀标形式，由铜仁市城乡建设市政工程有限公司聘请黔东南黎平县的能工巧匠进行精心设计建造，于2012年9月动工，沿㵲阳河建一座占地10×10米，高21.8米的鼓楼，当年12月底建成。建成后，受到玉屏社会各界一致称赞。　　

　　除沿㵲阳河2012年已建成一座鼓楼外，还需在靠近沪昆高速公路旁增建两座鼓楼。占地11×11米的鼓楼发包给黎平侗人古建筑有限公司承建。占地9×9米的鼓楼仍由铜仁市城乡建设×市政工程有限公司承建。两栋鼓楼建成，有效的在屏山公园内又增加了亮丽的风景，与山脚的月亮池形成山水互相映衬美观画面。

主体雕塑：彰显箫笛文化元素

　　玉屏虽有几张名片，箫笛却是玉屏最有人文特色的一张，也是散发魅力最恒久的一张。为此，公园主峰主体雕塑非箫笛莫属。最关键是采取什么表现形式展示出来？　　

　　主体雕塑是公园最核心部分，为让主体雕塑从不同角度都能映入眼帘，展现雄伟壮观，体现民族文化的经典传承，给路过玉屏的外来人员留下深刻印象，时任县政协文史委主任姚祖告至少从8处观景照相，从不同视角拍摄照片，以便提供主体雕塑建设的位置，邀请四川美院和湖北美院参与设计，最后确定最优方案。　　

　　2013年4月13日，在县委常委会议室，主持召开屏山公园主体雕塑方案讨论确定会议。会上，四川美院、湖北美院就设计理念、寓意、象征等进行具体说明，与会人员纷纷发表意见并形成共识：主体雕塑必须要充分彰显箫笛产品外形，飞翔的龙凤形状彩带寓意深刻的“龙笛凤箫”文化内涵，造型可为三根竖状箫笛，寓意龙凤相伴翩翩起舞，底座为六面形高2.8米，不锈钢箫笛雕塑高度为21米，每根直径1.6米，三面标注“玉屏”（现为箫笛名都）的设计方案并报有关部门审核。之后获得通过。　　

　　2013年4月15日，姚敦发接着主持召开会议，具体商议：主体雕塑底座面墙图案、《玉屏箫笛赋》大致内容、公园大门边的文化墙及浮雕等事宜。文化墙由县内的知名画家杜群荣完成，主体雕塑底座图案由杨明松完成，由郑孝碧起草《玉屏箫笛赋》，并要求所有的创作都要充分融入玉屏历史、地域、物产、文化等因素。　　

　　经过两个多月的精心创作，2013年7月29日，高敏副主席主持召开文化墙内容审定会议，原则同意：郑孝碧创作的《玉屏箫笛赋》，杜群荣创作的文化墙《平溪颂》长画内容，杨明松创作的道仙授艺、宫廷贡品、名扬海外、群山叠秀、非物质文化遗产5幅作品作为主体雕塑底座面墙图案。由于画均在显眼位置，会议决定将文化墙和壁画内容刻成浮雕。　　

　　2013年6月26日，举行首次主体雕塑工程制造议标会议，重庆工美雕塑艺术有限公司、湖北大冶石开工艺青铜铸造公司两家制造商参加了议标，第一轮报价与标底价相差太大，接着进行第二轮报价都在300万元以上未能达成协议。7月8日，再次举行主体雕塑工程议标会议，由于此次只有湖北大冶石开工艺青铜铸造公司参与，双方采取谈判方式进行，最终以260万元的价格达成制造协议。　　

　　主体雕塑经过厂方3个多月的制造，于2013年10月实际安装后，从各处观看耸立并不突出，总指挥部决定增加5米高度，由23.8米增加到28.8米。经过调整后，主体雕塑从不同位置目测，均显得雄伟壮观、大气磅礴，成为玉屏最具地域文化的标志性建筑，再经过灯光亮化，每当夜幕降临，主体雕塑通过灯光烘托，显得无比耀眼、璀璨。　　

　　2013年8月，屏山公园大门修建完成，贵州省书法家协会副主席杨昌刚题写了“屏山公园”大门牌匾；吴丛松撰写，铜仁市书法家协会原副主席段振良题写了“松径千回何处寻黔中胜境，江流九转此间有盛世桃源”大门内联；姚本渊撰写，时任县书法家协会主席罗涛题写了“箫音笛韵风亭听古调，竹影松涛云径觅仙踪”大门外联。　　

　　至2013年12月，历时一年半，屏山公园主体建设基本完工。完成了公园大门1座、鼓楼3座、景观亭4座、箫笛主体雕塑1个、公厕2个、管理配电房1栋、进园主要车行公路1条600余米、人行步道4000余米，园内电力线路布局及亮化，总投资3600余万元。　　

　　屏山公园建好后，游人络绎不绝，特别是鼓楼和景观亭还处于无名的状态。2014年元月，县政协第八届委员姚争春、洪军两人联名向大会提交了《关于为屏山公园新建鼓楼命名挂牌的建议》的提案，建议请县里组织专家对公园内的鼓楼命名挂牌。当年5月起，由县委办和县文联牵头，通过玉屏公众信息网面向全国广泛征名，要求在征集表中详细阐述了楼亭名字的含义，还要给出推荐理由，经过近半年的时间，共收到来自省内外的应征作品100余件。　　

　　与此同时，为进一步集民智，聚民意，集思广益，玉屏还组织各民主党派、文艺界和人大代表、政协委员等社会各界人士召开座谈会，对3个鼓楼、4个观景亭的名称进行热烈讨论，组织专家评审筛选、充分论证，最终确定了平箫楼、玉笛楼、天音楼、同俦亭、平江亭、漾月亭、知音亭为3楼4亭的命名，2014年12月完成挂牌。　　

　　如今，屏山公园已建成，它已成为玉屏人民观光、休闲、会友、娱乐、健身的真正好去处。

　　（作者系县政协文史委主任）