映像玉屏｜忆修建贺家滩电站的经过

　　贺家滩电站投产发电至今已二十多年了，我曾经作为负责电站建设的指挥长，回顾二十多年前参加电站工程建设的历史，至今尚有一丝值得回味的成就感。

　　贺家滩电站位于㵲阳河上，距玉屏县城下游三公里处。电站总投资5500万元，装机2×3200千瓦，为河床式闸坝电站。于1995年10月27日动工兴建，1998年元月16日第一台机组发电，比预定工期提前10个月，是全省同期小水电建设的典范。

机遇催生小水电站

　　㵲阳河是玉屏境内最大的河流，为沅江水系一级支流，流经玉屏境内46.6公里，年平均流量81.9立方米/秒。上世纪八十年代，国家鼓励大力发展小水电，玉屏被列为全国100个初级电气化试点县之一，并在1989年达到初级电气化试点县标准。初级电气化县的实现，为玉屏的工农业生产提供了基本的能源保障。

　　进入九十年代，玉屏便利的交通和优越的区位，先后被国家和贵州省列为贵州省山区综合开发试点县、铜仁地区经济开发试验区。国家和贵州省的重视和支持，使玉屏的县域经济得到快速发展，但随之而来的，就是电力能源出现了严重短缺。

　　1993年，全县小水电装机11400千瓦，年发电量5500千瓦时左右，而供电最大负荷达7500千瓦时，电力缺口达2000万千瓦时，枯水季节，发电量更少，以至对全县工业用电经常限电，紧张时甚至拉闸停电，加上那时县城的小自来水也供应不正常，有人就对这种经常停水停电的现象，编了一首“玉屏是个自治县，经常停水又停电”的顺口溜。讥讽这种停水停电的现象。

　　为解决电力供应紧缺的矛盾，县委、县人民政府加快了县小水电开发的步伐。1993年2月，受玉屏县委托，铜仁地区水利电力勘测设计院对玉屏境内㵲阳河新店至马面坡河段进行了梯级综合开发初步设计，贺家滩为规划的该河段第三级电站。同年7月，由铜仁水利电力学会牵头，召开了有县委、县人大、县人民政府、县政协四大班子领导和县相关部门参加的该项目可行性报告论证会，会上提出了优先修建贺家滩电站的意见，议定按程序上报审批，1994年10月13日，贵州省计委对修建贺家滩电站工程项目建议书进行了批复，同意对贺家滩电站进行修建，电站规模2×3200千瓦，设计工期三年，工程估算投资3792万元，后调整概算为5090万元。

多方筹措建设资金

　　贺家滩电站工程建设期正处在上世纪九十年代中期，当时还是计划经济向市场经济的过渡阶段，县域经济规模小，实力不强，中央对地方的投入也十分有限。以1994年为例，玉屏地方财政收入仅为762.6万元，财政支出也只有2009万元，而贺家滩电站工程投资超过5000万元。在今天来看这个数字不算太大，但在当时却是铜仁地区在建的一个最大投资项目，县小实力不强的玉屏，在那个年代要建设这么一个大的工程项目，无疑十分艰难。要建设这个电站，首先要解决的也是最困难的是筹措这5000多万元的资金问题。面对这一难题，时任县委书记金康明在主持召开的一次县委、政府联席会上，提出了为解决县电力短缺这个矛盾，困难再大也要上贺家滩电站工程，资金问题千方百计筹措。县委、县人民政府领导班子的决心，使电站工程的前期工作得以正常进行。

　　1994年上半年，电站工程进入筹建阶段，为加强对该项工程的领导，由县人民政府主要领导任组长，县人大、县政协主要领导及政府分管副县长的我任副组长的贺家滩电站工程领导小组成立。1995年8月，贺家滩电站工程指挥部成立，我任指挥长，专抓指挥部工作。指挥部一成立，就把筹措资金作为重中之重的工作来抓。

　　在资金的筹措方式上，采取了多渠道多形式的筹措方式，一是在工程建设前期，指挥部向县委、县人民政府提出了一个变卖电力公司“家产”的办法，即将业主单位小水电公司所属的新店电站一台机组和城关变电站一台变压器设备出售给省水利厅地方电力开发公司，作为设备入股县小水电公司，从而获得130万元资金。二是向县委、县人民政府要优惠政策，提出由业主单位电力公司增收电力建设基金，继续收取以电养电资金，减免返还贺家滩电站工程相关税费等筹资意见，县委、县人民政府联席会议决定，由县委、政府出台以上优惠政策，用于贺家滩电站工程自筹资金。通过以上筹措办法，解决了动工前“三通一平”及工程设计和办公经费等开支，使工程前期筹备工作得以顺利开展。

　　1995年10月，电站工程正式动工，资金问题更加紧迫，自筹的600余万资金，对于工程的资金需求，显然是杯水车薪，为此，指挥部把资金筹措的重点转向银行贷款和向外引资方面，采取了一是向农业发展银行、农业银行等金融部门申请贷款，二是跑省跑部引进外来投资。为争取贷款，从1994下半年开始至1997年，为贷款一事我们往返无数次跑铜仁、贵阳，上北京多次。

　　1996年，为引资和银行贷款，还多次跑国家水利部农电司、水电司，国家发展银行总行等上级部门，我们这种执着的精神，感动了上级领导，水利部农电司一位接待我们的领导当面表态说，你们为一个小电站建设就跑到水利部来，这种精神使我们感动，一定支持你们。

      为寻求上级领导的支持，我们还请县委、县人民政府主要领导亲自出马，在1997年7月找到时任副省长的楼继伟等领导，当面汇报贺家滩电站工程建设情况，请求给予资金和项目支持，通过几年的努力，先后争取到发展银行贷款3500万元，农业银行贷款1000万元，为电站工程的顺利建设创造了条件。

缩短工期促进度

　　在千方百计解决资金困难的同时，指挥部还面临电站工程建设施工的种种困难。贺家滩电站工程投资贷款多达4500万元，仅一年利息就是 500多万元，提前一年发电，就少付银行利息500多万元，加上投产发电一年电费收入600余万元，可直接产生效益1100多万元。为此，指挥部决定缩短电站建设工期，将施工期由三年压缩到两年，争取在1997年底第一台机组发电。

　　缩短建设工期，可提前投产发电产生效益，但更增添了工程建设难度，为实现早日投产发电目标，指挥部进行了周密安排部署：一是实行奖惩激励机制，与工程设计、施工队伍、设备供货方签定奖惩合同，按合同规定期限或提前完成工期，按期提供设备，实行资金奖励，反之则罚款。奖惩机制的实施，极大的调动了工程设计、施工队伍及供货方的积极性，加快了工程进展。二是及时协调处理设计、施工、供货方等方面遇到的问题和困难。电站工程设计是施工建设的前提，承担工程设计任务的铜仁水利勘测设计院驻铜仁，指挥部与设计单位协商，将工程设计队伍由铜仁驻进玉屏，设计院集中人力物力进行突击设计，三个月时间就完成了全部设计图纸资料，满足了施工需要。

　　土建水下施工受汛期的制约，如一个枯水期完不成水下施工任务，则需要等到汛期过后下一个枯水期才能继续施工，这就要延长一年时间。为保证在一个冬春枯水季节完成水下施工任务，指挥部决定打破传统的河床单边施工的惯例，要求承担厂房水下基础施工的省水利机械化实业总公司和大坝基础施工的湖南涟源建筑公司两支队伍增强施工力量，河两岸同时施工，两支施工队伍不分昼夜突击施工，终于在1996年汛期到来之前完成了水下工程，缩短了水下工程施工时间，为提前投产发电打下了基础。

　　生产电站设备的天津发电设备制造厂家，以两年供货期该厂还没有先例为由，强调困难不能按期供货，指挥部通过了解，原因是厂家资金困难，影响生产，于是积极协调资金，解决了生产厂家的困难，设备厂家加班加点突击生产，保证了设备的如期供货。生产电站航吊设备的湖北咸宁厂家，因资金困难，将货款挪作他用，按合同规定交货时间只剩两个月时间，指挥部派去催货的人到厂家一看，生产的航吊还是一堆毛坯铁板，而电站施工已进入安装机组阶段，如无航吊设备，将无法进行机组安装，情急之下，指挥部派人带上资金，蹲守生产厂家近一个月，才保证设备的按时供货。

　　电站库区淹没土地及房屋设施的补偿工作，牵涉面广，群众工作难度大，指挥部委派有较丰富群众工作经验的赵尤才副指挥长负责征地拆迁工作，他带领征拆工作人员，深入淹没区作了大量深入细致的群众工作，在严格执行征拆补偿标准的同时，圆满地完成了征地拆迁任务，没有留下任何征地拆迁遗留问题。

投产发电发挥综合效益

　　贺家滩电站从1995年10月27日动工，经过26个月的紧张施工，1998年元月16日第一台机组发电，比预定工期缩短10个月。相比同属玉屏境内㵲阳河梯级开发，规模不相上下的罗家寨电站修了8年，马面坡电站修了5年。该电站成为我县小水电站施工最快投产发电最快的一个电站，亦是贵州省同期小水电建设的典范。

　　1998年元月20日，贺家滩电站工程举行了隆重的投产发电仪式，时任铜仁地区行署的袁周专员，省水利厅、地区水利局、地区计委等部门及县委、县人大、县人民政府、县政协四大班子的主要领导、县相关部门共200余人参加了庆典活动。

　　贺家滩电站工程能提前建成发电，凝聚了电站工程指挥部，设计及施工队伍和设备厂家共同的心血和汗水，也体现了上级领导的重视和关心，在电站建设期间，时任贵州省副省长楼继伟、省人大常委会副主任梁旺贵、铜仁地委书记肖永安等省地领导先后到工地检查指导。

　　贺家滩电站工程竣工后，经省水利厅质检中心鉴定，电站大坝、厂房评定为优良工程。电站投产发电后，工程综合效益得到得到有效发挥：一是1998年发电2408万度，产生综合效益收入1100万元，二是改善了河两岸的交通条件，昔日的玉（屏）九（龙）公路，车辆行人过㵲阳河需车渡，贺家滩电站坝上桥的修建，解决了两岸6000余人的过河难问题，也结束了过河靠车渡的历史，三是电站库区蓄水后，大坝上游回水长度9公里，140万平方米的宽阔水面改善和提升了县城的环境面貌，跨河而建的玉屏风雨桥、北门廊桥及河两岸的建筑景观，形成了一道亮丽的风景，扮亮了玉屏这个黔东门户，使玉屏县城成为㵲阳河上一颗璀灿的明珠。

　　（作者：姚余良　系县人大常委会原主任）