新城锦绣高楼林立,老城新韵芳华正茂。当新时代的晨钟敲响,万山,这座资源枯竭型城市,坚持以高质量发展统揽全局,秉持“绿水青山就是金山银山”的生态智慧,持续深入推进产业原地转型和城市异地转型,以破茧之姿,在绿色发展的新征程上书写着蝶变答卷——
曾经的万山,汞矿储量名列亚洲之冠、世界第三,为国家经济发展做出过巨大贡献。而随着矿产资源的枯竭,也让万山的发展面临重重困难。
2009年3月,国务院将万山列为全国第二批资源枯竭型城市,将万山的脱困与发展上升到国家层面。2013年5月,习近平总书记对万山发展作出重要批示,更加坚定了万山各族干部群众实施“产业原地转型,城市异地转型”发展战略的信心和决心。
牢记嘱托,感恩奋进。近年来,铜仁市深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神,在习近平总书记的深切关怀下,省委、省政府2次出台支持政策,市级层面制定配套措施,全力推动万山高质量转型发展。
2024年,万山区争取上级转移支付资金19.73亿元、增长2.2%,增幅排全市第二位,工业、农业、消费、投资等指标均实现较快增长,经济总量不断壮大,转型发展质量不断提升。万山朱砂矿系列文化遗产入列2024年《中国世界文化遗产预备名单》,“万山汞矿工业遗产保护利用”入选全国工业遗产保护利用典型案例,汞矿遗址被列入第三批国家工业遗产名录,汞工业文明和矿山旅游熠熠生辉。
作为习近平总书记特别关心和牵挂的地方,“千年丹都”万山把习近平总书记的关怀厚爱转化为高质量转型发展的不竭动力,坚定信心、苦干实干,稳中求进、善作善成,勇闯绿色可持续发展新路。
万山区坚定不移围绕“四新”主攻“四化”,积极破解资源枯竭难题,在产业转型的道路上奋勇突围。
新型工业化蓬勃发展。万山区立足于全市打造国家新型功能材料产业基地,加强与大龙开发区联动,大力发展新型功能材料首位产业。开工建设国家含汞废物区域处置中心、浙江运达风电智造总装产业基地,相继引进湖南恒光新能源电池材料补链等一批重大工业项目;汇成、红星等企业参与万山“富矿精开”,壮大延伸锰系新材料产业链条,规模以上新型功能材料产业产值占全区规模以上工业总产值的83.15%,为工业发展注入强劲动力。
新型城镇化日新月异。万山区立足于全市强中心城区战略,加强与碧江区联动,大力发展楼宇经济、总部经济,打造铜仁区域性金融中心、建筑服务产业园和财税专业服务业集聚区,引进24家相关楼宇企业入驻,2024年预计完成建筑业产值18.39亿元、同比增长20.09%。通过一系列举措推动房地产市场平稳健康发展,打通多条“断头路”,完善城镇供排水设施,建成城市山体公园,城市功能品质不断提升,宜居宜业的城市形象日益凸显。
旅游产业化成效突显。万山区立足于全市打造国际知名生态旅游目的地,加强与西江千户苗寨、梵净山、镇远古镇联动,“西梵镇朱”精品旅游线路影响力不断扩大。充分发挥国家工业旅游示范基地效应,推进文旅融合,朱砂街区、万山镇被列为省级历史文化街区、历史文化名镇;新增多个省级乡村旅游重点镇村,旅游市场主体不断壮大,完成旅游总收入60.48亿元。同时积极推动朱砂传统工艺创新创造发展,完成朱砂工艺品产值12亿元,朱砂电商产业园获批2024年全省第二批电商“十百千万”工程示范项目,朱砂工艺品走向更广阔市场。
农业现代化提质增效。万山区立足于全市农业布局,联动各方资源发展特色高效农业。积极发挥铜仁唯一“A级”屠宰资质优势,供港冰鲜牛肉屠宰加工基地、活牛养殖基地建设有序推进,着力打造饲养、屠宰、加工、冷链、配送、销售一体化经营的现代产业链,截至2024年底,肉牛存栏1.5万头、出栏1.04万头、屠宰2.4万头,实现产值约5.1亿元。聚焦“一主两辅一特色”产业格局,积极发展香柚、蔬菜、生猪养殖等特色产业,香柚入选《农耕农品记忆索引名录》。坚决守牢耕地保护和粮食安全底线,稳定耕地保有量和永久基本农田面积,完成粮食播种面积和产量目标,农业发展基础更加稳固。
万山始终坚持以人民为中心的发展思想,用心用情保障和改善民生,牢牢守住各类风险底线,确保社会大局和谐稳定,让万山各族人民共享发展成果。
在民生保障方面,万山区持续巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,完善易返贫致贫人口监测和帮扶机制,巩固“3+1”保障成果,全区脱贫户、监测户家庭人均纯收入达1.76万元,守住了不发生规模性返贫的底线。强化易地搬迁后续扶持,建设就业扶贫示范项目和就业帮扶车间,保障搬迁群众充分就业。深化东西部协作,引进东部企业落地,被纳入省级协作试点和示范带建设。大力实施“强村富民”三年行动,推进“四在农家·和美乡村”建设,创办“强村富民工坊”壮大村级集体经济。推进“两改两治理”工作,提升农村人居环境质量,80%行政村达到绿色村庄标准。坚持就业优先,促进重点群体就业,成功创建国家级双创园示范基地等,城乡居民人均可支配收入大幅增长。及时发放各类保障资金,实施根治欠薪行动,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
在风险防控领域,万山区持续提升社会综合治理效能,坚持“打防并举”,扎实开展常态化扫黑除恶斗争、打击电信网络诈骗、预防未成年人违法犯罪等工作,全力防范各种危害社会安全稳定的案事件发生,社会大局平稳有序。筑牢安全生产防线,开展安全生产治本攻坚三年行动,压实各方责任,聚焦重点行业领域开展“打非治违”,深入排查整改隐患,全年未发生较大以上安全生产事故,安全生产形势稳定向好。
扬帆破浪,逐梦致远。
站在新的历史起点上,万山区将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,认真落实党中央决策部署和省、市工作要求,发挥比较优势,注重联动发展,推动改革创新,全力推进转型发展和朱砂矿系列文化遗产申遗,以铿锵足音砥砺前行,奋力在中国式现代化进程中展现万山高质量转型发展新风采。