酬金制赋能：玉屏老旧小区焕新颜

　　玉屏侗族自治县皂角坪街道宏发铭都小区通过推行“酬金制”物业服务模式，探索出一条基层物业治理的新路径，解决了老旧小区设施老化、管理混乱等问题，实现了从“脏乱差”到“洁净美”的蝶变。

　　宏发铭都小区是玉屏较早建成的电梯房小区，2014年底建成交房，现有住户约300户，人员构成涵盖城区拆迁户、乡镇进城落户人员及外省经商人员等。随着使用年限增加，小区公共设施老化严重，维修需求持续攀升，业主与物业矛盾日益激化，传统包干制物业管理模式难以为继。

　　2022年小区探索自治管理，却遭遇2023、2024连续两年洪水淹没地下二层水泵房、消防水泵房、配电房的重创，加上运行近十年的电梯故障频发、维修成本愈发高，小区运营入不敷出。

　　雪上加霜的是，地面免费与地下收费停车场纠纷激化，物业收费率持续走低，最终小区维护陷入停滞状态。2024年，小区一度出现拖欠工资垃圾堆积无人清理、电梯维保中断、供电局多次下达停电通知的窘境。

　　转机始于2024年4月《铜仁市住宅物业管理条例》的出台。条例明确“党建引领、政府推动、属地管理、业主自治、多方参与”的物业管理原则，为小区破局指明方向。恰逢玉屏创文关键时期，皂角坪街道及北门社区主动作为，深入小区摸排业委会反映的难点堵点问题。2024年9月，小区召开业主大会，直面管理困局；同年11月，在皂角坪街道指导下成立物业管理委员会；12月，物管会联合社区工作人员入户宣传“酬金制”政策，广泛征求业主意见。

　　期间，玉屏住建局、司法局、皂角坪派出所等部门主动靠前服务，深入小区开展法律法规宣传，调解矛盾纠纷。在多方协同推动下，北门桥社区、宏发铭都小区物管会与新兴达物业公司共同商议，敲定“酬金制”物业服务实施方案。2025年2月27日，双方正式签订服务合同，标志着小区“酬金制”物业管理模式落地运行。

　　不同于传统“包干制”“酬金制”以透明化、规范化为核心，物业公司从预收物业费中提取固定数额酬金，其余资金全额归入业主专户，专项用于小区设施维护、环境整治等服务支出。为保障资金管理透明，小区物管会牵头制定财务管理制度，由社区、物管会、物业公司签订共管协议书，实现收益资金“双代管”、支出资金“双审核”、结余资金“双公开”，每季度公示收支明细，让业主清清楚楚当家理财。

　　“酬金制”的推行，让宏发铭都小区迎来喜人变化。北门社区党支部书记罗菊平用“三升三降”总结成效：“透明度显著提升，共管账户+定期公示，业主监督权、知情权落到实处；参与度全面提升，物管会带头无偿服务，带动业主主动参与小区事务；服务质量稳步提升，环境卫生、绿化养护、设施维保等工作高效推进。与此同时，小区运营成本下降，43%的开支经业主代表会议商议决定，资金使用更趋合理；矛盾纠纷大幅下降，‘物业—业委—社区’三方调解机制化解各类问题，全年投诉同比减少99%；居住风险持续下降，电梯、消防设施定期维护，居民安全感显著增强。” 

　　小区物管会成员、业主谭小兵说：“小区排水管孔径偏小，雨污水排放不畅，很容易引发积水内涝。但相信在党建引领下，通过各方协同发力、凝心聚力，这些难题定能逐步得到妥善解决。”经物管会与玉屏水务局积极协调，水务局已明确小区管道重修和雨污分流工程将于近期正式动工。

　　“现在小区环境干净整洁，车辆停放有序，还新装了充电桩、乒乓球台、休闲座椅，住起来舒心多了！”提及小区的变化，小区业主舒薇满脸笑意。

　　如今的宏发铭都小区，充电桩、休闲座椅、乒乓球台等便民设施一应俱全，车辆停放井然有序，邻里关系和谐融洽，居民满意度达100%。“下一步，我们将推进‘党建+业主自治’，深化‘红色物业’模式，推动维修资金使用透明化改革，打造‘酬金制+自治型’示范小区。”罗菊平表示。

　　玉屏住建局住房保障股工作人员刘检说：“玉屏将以宏发铭都小区为试点，总结经验、补齐短板，不断完善‘酬金制’配套制度与管理细则，以点带面推动全县物业治理水平提升，为建设美丽宜居家园、推进基层治理现代化注入强劲动力。”