变迁｜编纂《玉屏纪检监察志》记事

　　2021年10月的一天，当我从县纪委监委志书编辑室负责人手中接过《玉屏侗族自治县纪检监察志（1950－2020）》（以下称《玉屏纪检监察志》）时，我变得异常激动。志书在捧，立刻掂出厚重分量；凝神一看，装帧简洁美观大气；翻开一瞧，字里行间井然有序；转念一想，抑制不住眼眶湿润、心潮起伏。这种自然而然流露出来的情感，缘于企望之时五味杂陈，翘盼之中饱受磨砺，喜悦之余思绪万千。追忆400多个日夜经历的点点滴滴，付出多少辛苦都不重要，重要的是期待终于有了结果，任务画上圆满句号。作为一名编纂者，觉得汗水没有白流，心血没有白费，付出终有回报。回想志书的编纂过程，感触颇深，久久难以忘怀。

《玉屏侗族自治县纪检监察志》

临时上阵“持”感愧

　　2020年6月24日下午，县纪委副书记、监委副主任张运池约我到他办公室。刚进屋，他便开门见山直奔主题，邀请我参加《玉屏侗族自治县纪检监察志》的编纂，谈了相关打算。说这次编纂工作，市纪委监委非常重视，专门召开会议作出部署，下发了工作指南，要求市县两级同步推进，在一年内完成志书编纂任务，以此向中国共产党成立100周年献礼。县委领导也大力支持，凡志书编纂所需资料涉及的县直部门单位，一律绿灯放行。志书涵盖时间从1950年到2020年。

　　当时我有些犹豫，时间跨度那么长，要在12个月内完成70年纪检监察史料的收集整理刊印出版，难度可想而知。我虽然在纪委监委机关工作时间较长，但已离开岗位多年，经历的事逐渐淡忘，许多新的情况不熟悉，对于纪检监察合署办公前的历史缺乏了解，内心觉得编纂县里的纪检监察志书，是一项神圣工作和浩大工程，需要强烈的责任感和使命感，还要具备过硬的专业素养，特别是综合分析判断能力和编写水平。自己从未接触过志书编纂之事，况且身体状况欠佳，从能力和精力上都担心到时辜负组织重托，完不成任务难以交差。

　　张运池同志好像看出了我的疑虑，进一步介绍说：县纪委监委成立了志书编纂委员会及编辑室，由时任县纪委书记杨海英挂帅，她负责组织协调，常委邹云森负责实施，明确各室主任参与，还有县档案馆姚茂成等多名同志也为我们作具体指导，这些同志都有着丰富的经验可学习借鉴，不要有压力和思想包袱。

　　随后，县纪委监委召开专项会议，布置相关任务，抽调我、邹云森、刘德军、蒋金迪、杨可漪、陈昌龙、田永渝、董宇等8人具体办公，还有相关同志广泛参与。工作有序展开，着手资料收集。考虑到解放初期至改革开放前的档案年代已久，翻阅资料须戴口罩以及其他综合因素，编辑室未安排杨显政等几位同志的具体任务，而是采取定期不定期的形式，请他们来指导工作，对于他们的付出，除了敬意还有谢意。

　　起初只是抱着积极参与的心态投入工作，随着时间的推移，深感责任重大，作为党员干部，既是组织信任，更是职责所在，也是难得的学习机会，不能推辞，于是硬着头皮往前走，一路小心翼翼，时常忐忑不安，好在坚持住了。

史料丛中“淘”珍瑰

　　要在卷帙浩繁的档案中淘沙取金，鉴别哪些是志书所需史料很不容易。记得从县档案馆借来1950年至1993年的所有纪检监察文件资料卷宗，开始收录就遇到解放初期档案资料多为手写，且是繁体字难以辨认等困难，几天下来，进展虽慢，但没气馁。

　　随着工作全面铺开，编辑室明确两人一小组，任务分项落实到人，围绕完成市纪委监委交办的铜仁市纪检监察工作情况（玉屏部分），录完县档案馆资料后，着手录入县纪委档案室1994年到2019年的所有档案资料。按照市纪委监委文稿“越粗越好”的要求，从照单录入到突出重点再到整体推进，加班加点抢速度，在规定时间内形成文稿报送任务。

　　接下来，集中精力收集玉屏纪检监察志书所需资料，在拟定《玉屏纪检监察志》目录时，依据市里下发的编纂工作指南，结合本县实际，进行适当调整，使之便于操作。

　　经过充分酝酿讨论，我们主要从3个方面考虑：首先在志书总体结构上，既要符合国家法律法规和市纪委监委的原则要求，又要体现出玉屏特色。其次在宏观上要从县纪委监委的高度，把住历史脉络，对重大事件有清晰的认识，进行全面审视和判断，防止以偏概全、因小失大。再次从微观上要注重细节，规范撰写每一篇、每个章节乃至子目，做到主次分明、详略得当。总的讲就是要充分反映70年来的纪检监察史实，既有可靠的印证材料，又体现时代发展的恢宏气势，避免因资料收集不全面造成缺憾。编辑工作分三步推进。

　　一是广泛收集资料。先后与县档案馆、县委办、县委组织部联系，将涉及纪检监察的史料分期借阅照实录入，县纪委监委尚未移交的档案，则派专人到档案室摘录。同时，到县委党史研究室借来县委党史、中共玉屏侗族自治县历史大事记、玉屏年鉴等文献，选录有关纪检监察的史料，历时一个月，从300余册（卷）史料资料中摘录出100余万字的文字，掌握大量第一手资料。

　　二是认真筛选汇总。本着忠于史实的原则，采取去粗取精、删繁就简的办法，对照编纂目录，筛选适用的部分，分章、分节将资料装入目录框架内，形成初稿。看内容是否有重复或遗漏，章节排列是否准确。存疑地方大家共同讨论，或请教有关行家释疑解惑，补充修改后合并形成第一稿。

　　三是梳理归类统稿。按照目录事项，对第一稿通篇阅读后发现问题不少，总的感觉史料不够齐全。比如在纪检监察机构沿革方面，有的时期没有标明职能职责，有的时期只有任职名单无任职时间等。比如在纪检监察工作方面，有的内容先后重复，纠风与执法、党内监督与领导干部廉洁自律相互交织，分界不明，有的事项表述口水话多、篇幅过长，有的内容表述较为笼统，缺乏数据支撑，还有机关党建资料、图片资料不足等。比如在附录方面，特色工作材料相对少，重要文件摘编选材过于宽泛等。编辑室将存在的问题和不足列出清单，要求各小组再次去县档案馆、县纪委监委档案室进行补证，纪委各内设部门及派驻纪检监察组配合，逐项逐条进行修改补充，形成第二稿。

　　为了提高工作效率，需要返工的条目基本上集中在史料的查缺补漏方面，明确由刘德军、田永渝、蒋金迪等抓紧落实，加工方面则主要由我协同邹云森、张政江、董宇处理。经过5个月的努力，反复讨论修改形成征求意见稿，分送曾任职县纪委书记、监察局局长、现任县纪委监委领导班子成员、纪委监委各内设机构、各派驻纪检监察组、巡察办及巡察组、乡镇街道纪（工）委审议，请他们提出修改意见建议。

聚沙成塔须有为

　　从某种程度讲，如果把编纂工作比喻为万里长征，形成征求意见稿只是走完了第一步，接下来的任务更艰巨。在征求意见期间，编辑工作采取四步走。

　　首先是按照修改清单进行自查。继续查阅档案补充资料，对内容表述冗长的在保留原貌前提下进行适当删减，对内容不完整的进行补充。

　　其次是加强联系沟通。及时向市纪委监委请示汇报工作，市里也派人赴玉屏现场具体指导。同时，派人到县志办请教，寻求支持。编辑室根据领导指示和县志办的意见建议，进行对照检查，把坚持政治标准放在第一位，将提高业务水平作为出发点和落脚点。

　　第三是重点走访。上门听取以前担任过纪委常委以上职务的部分老同志的意见建议，同时走访征集乡镇、街道纪（工）委有关同志和纪委监委机关各内设部门的意见建议。

　　第四是汇总修改完善。通过各种形式共收集意见建议200余条，汇总意见建议时，发现有的同志除了提出意见建议，还介绍了当年所经历事项的情况，为我们提供有益参考。

　　意见汇总后，对照目录排列板块，逐一进行修改，提交县纪委常委会监委委务会集体审议，再按会上所提意见建议予以补充完善，形成送审稿。报送县地方志编纂委员会办公室及各成员单位审查，同时报市纪委监委志书编辑室审查。

　　2021年6月7日，县地方志编纂委员会办公室专门组织召开评审会议，提出指导性意见。我们再按照相关要求进行修正，经过半个多月时间，走完编纂工作的审批程序，终于定稿，进入付印环节。

　　在志书撰写过程中，县纪委监委主要领导、分管领导亲自协调，其他领导分口把关，各内设机构、派驻纪检监察组以及县委巡察办、巡察组全力配合，为编辑室提供坚强后盾。县直相关部门密切协作，为编辑工作提供各种方便。

　　总的来看，志书系统记述了玉屏纪检监察机关维护全县工作大局的历史与现状，内容丰富、史料翔实，再现了纪检监察工作在玉屏这块土地上的历史轨迹。

志书出版获表扬

　　“盛世修志”是中华民族特有的优秀文化传统，志书有着存史、资治、育人的重要功能。作为改革发展的参与者、见证者、推动者，有责任为后人留下一部系统、翔实的纪检监察工作史料，《玉屏纪检监察志》的成书面世，为推进全面从严治党提供借鉴，为党风廉政建设和反腐败斗争提供参考，为社会各界人士了解玉屏纪检监察工作提供帮助。

　　知史而明志，资古以鉴今。《玉屏纪检监察志》为纪检监察工作提供了大量可考可查的依据，总结提炼了弥足珍贵的历史经验，充分发挥了志书资政借鉴、激励教育和批评监督的重要作用，是教育和启迪广大纪检监察干部借古鉴今、坚定信念、激发斗志、拼搏进取、坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的好教材。

　　志书编纂是加强团结协作、共克时艰的过程。2020年6月，县纪委监委决定启动《玉屏纪检监察志》编纂工作，2020年6月至11月，全面收集档案资料，2020年12月完成初稿汇编，2021年2月至4月完成内部审定，2021年6月完成送审并经县地方编纂委员会办公室定稿。它以1951年为记事点，纵贯玉屏侗族自治县纪检监察70年的历史，涵盖全县纪检监察工作的方方面面。

　　《玉屏纪检监察志》已于2021年10月成书发行，全书2篇17章92节，加之序、凡例、概述、人物、附录、后记，以及玉屏最新行政区划图和玉屏侗族自治县地图，全书共48万余字，图页120页，由九州出版社付印出版。

　　2021年11月30日，玉屏召开县级赠阅座谈会。鉴于该志书是铜仁市10个县（区）首个正式刊印的志书，在2023年3月28日召开的全市纪检监察志编纂工作总结暨《铜仁市纪检监察志》赠阅座谈会议上，玉屏自治县作为第一个典型经验交流发言，玉屏编纂工作及志书质量得到会议的充分肯定与表扬。

　　《玉屏纪检监察志》出版后，全市8个县（区）和黔东南州纪委监委，锦屏、天柱、镇远、榕江、岑巩、麻江等县纪委监委来玉屏考察交流纪检监察志编纂工作。

　　《玉屏纪检监察志》坚持做到以“概述”为纲、“大事记”为经、各章节为纬，以文字记述为主、横排门类、纵述史实的编写方法，形成了体例完备、章节明晰、资料翔实，融思想性、科学性、资料性于一体，集存史、资政、教化功能于一书。对于保存纪检监察工作史料，总结反腐倡廉工作规律，进一步推动全县党风廉政建设和反腐败斗争具有重要历史意义、现实意义和长远意义，既是一本纪检监察工作的教科书，又是一本反腐倡廉的好教材。